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美方再次挑起“關稅戰” ，對中國影響幾何？
時間：2024-05-16瀏覽次數：329次
當地時間5月14日，美方發布對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體等產品的加征關稅。
此次加征關稅集中在七個行業，分布是鋼鐵和鋁、半導體、電動汽車、鋰離子電池和電池零部件、關鍵礦物、太陽能電池、港口起重機和醫療產品，關稅提升至25%到100%。新措施將影響價值180億美元自中國進口的商品。
作為中國出口“新三樣”，電動汽車、鋰電池、太陽能電池等新能源產品均在此次美國提高關稅的產品清單上。去年，“新三樣”產品出口額首次突破萬億元大關。
根據白宮聲明，針對中國電動汽車的關稅將從目前的25%提升至100%。針對中國車用鋰電池的關稅稅率今年將從7.5%提高到25%，到2026年，非車用鋰電池的關稅稅率將從7.5%提高到25%。此外，電池部件、天然石墨以及部分關鍵礦產的稅率也將在2024-2026年間陸續提高到25%。
以下表格整理列出了美此次加征關稅的中國商品，及其對應的調整后稅率和時間表：
中方回應：將采取堅決措施
在5月14日外交部記者會上，中國外交部發言人汪文斌對美國最新宣布的對華產品加征關稅政策作出了堅定回應。汪文斌明確表示，中方堅決反對任何違反世界貿易組織(WTO)規則的單邊加征關稅行為，并保留采取必要措施保護自身合法權益的權利。
同日，商務部新聞發言人就美方發布對華加征301關稅四年期復審結果發表談話，對美方的決定表示強烈不滿。發言人批評美方出于國內政治考量，濫用關稅復審程序，進一步加劇了對華產品的關稅稅率，將貿易問題政治化，這是一種明顯的政治操作。
發言人還指出，WTO已經裁定美方的301關稅措施違反了國際貿易規則，但美方并未改正，而是繼續沿著錯誤的道路前行。此外，美方的行為與美國總統拜登此前承諾的“不尋求打壓中國發展”和“不尋求與中國脫鉤”的立場不符，也違背了兩國元首在會晤中達成的共識，對雙邊合作氛圍造成了負面影響。
中國敦促美方立即糾正這一錯誤做法，取消所有加征的關稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛國家和企業的合法權益。
美國征加關稅對中國的影響有限
一些分析人士也表示，從短期來看，新的關稅上調對中國的影響可能有限，因為被課稅的中國的相關行業并不依賴美國市場和消費者。野村證券分析師在一份報告中表示，中國對美電動汽車、醫療用品和半導體產品的出口僅占中國對美出口總額的5.9%，不到中國出口總額的1%。
電動汽車方面，目前對美國的出口實際上非常少，因為現有的關稅，中國電動汽車早在幾年前就被擋在了美國市場門外。乘聯會的數據顯示，今年第一季度，吉利是唯一一家有向美國出口汽車的中國車企，出口量僅為2,217輛。蓬勃發展的中國汽車出口，市場主要在俄羅斯、拉丁美洲、東南亞、印度和歐洲。
但短期內對特斯拉等在中國投資建廠的車企可能有較大影響。同時，對于中企來說，考慮轉移投資的壓力會更大，決策步伐會加快。
鋰電池方面，分析認為，對中國鋰電產業鏈目前實際影響不大。鑫欏資訊高級研究員張金惠接受采訪時表示，該政策好于市場此前預期，“主要是選舉用的（手段），不影響我們企業利潤”，美國眼下仍較為依賴中國新能源車產業鏈，因此不是立即對所有相關商品加征關稅，對天然石墨、永磁體的關稅上調時間均是2026年。天然石墨可用于電動車電池負極材料，永磁體可用于制作電動車電機，二者都較為依賴中國的供應。
中國的鋼鐵、鋁和汽車目前只占美國供應量的很小一部分。太陽能產業也是一樣，對中國來說，美國太陽能市場也很小，去年，中國向美國出口了價值335萬美元的太陽能電池，不到中國出口總額的0.1%。同期，中國成品太陽能電池板對美國的出口額為1315萬美元，僅占中國太陽能電池板出口額的0.03%。另外，中國太陽能企業大多從海外向美國出口，避免了類似的關稅限制。
綜上，考慮到前期美國對華貿易壁壘的存量累積效應，加之中國當前出口到美國市場的相關產品數量有限，新的關稅即便真的落地，其中的大部分也只是加了個“寂寞”，相反，還可能對美國產業產生“反噬”。
正如新華社的評論：“新一輪加征關稅看似來勢洶洶，但就像美國此前推行的保護主義政策，隨著對華加征關稅的‘回旋鏢效應’逐漸顯現，受傷最深的到頭來還是美國消費者、美國產業發展本身以及全球綠色轉型進程。”
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